1949年5月，人民解放軍解放上海之際，中共上海地下黨負責人葉正龍獲悉，國民黨特務組織企圖炸毀我上海滬江發電廠，此企圖被國民黨特務組織命名為“螢火蟲計劃”。為了粉碎螢火蟲計劃，上海市公安局偵察科在科長葉正龍的帶領下，和國民黨特務組織斗智斗勇，展開了一系列的偵破工作，并積極設計，建設地下應急發電組。在工作過程中，出現了國民黨特務組織蓄謀制造的破壞事件。經過一番努力，葉正龍不負眾望，最終揪出了隱藏在我上海市公安局內部，代號為“老鷹”的國民黨特務，并粉碎了國民黨特務組織的“螢火蟲計劃”。